挂职锻炼，作为我国干部人事制度中一项重要的培养机制，初衷在于优化干部成长路径，提升综合能力。通过将机关干部派往基层、边远地区、艰苦岗位或上级单位进行阶段性任职，旨在让干部在实践中经风雨、见世面、长才干，增强群众工作能力，锤炼务实作风。这一制度设计本意良善，也曾培养出一批批“接地气、懂民情、能干事”的优秀干部。然而，随着制度运行的常态化与组织管理的松懈，一些地方的“挂职”逐渐异化为“挂名不出力”“人

挂职锻炼，作为我国干部人事制度中一项重要的培养机制，初衷在于优化干部成长路径，提升综合能力。通过将机关干部派往基层、边远地区、艰苦岗位或上级单位进行阶段性任职，旨在让干部在实践中经风雨、见世面、长才干，增强群众工作能力，锤炼务实作风。这一制度设计本意良善，也曾培养出一批批“接地气、懂民情、能干事”的优秀干部。然而，随着制度运行的常态化与组织管理的松懈，一些地方的“挂职”逐渐异化为“挂名不出力”“人在心不在”的形式主义表演，甚至演变为一场精心策划的“挂职骗局”，严重背离了制度初衷，侵蚀着组织公信力与政治生态的健康肌体。

所谓“挂职骗局”，并非指挂职制度本身有“骗”，而是指在执行过程中，部分单位与个人钻制度空子，将本应“真刀真枪”的实践锻炼，异化为“履历镀金”“关系运作”“资源交换”的工具。一些干部名义上被派往基层挂职，实则“人未动、心未到”，仅凭一纸文件完成“程序性存在”。他们或长期滞留原单位，挂职单位“只见其名、不见其人”；或挂职期间“打卡式上班”，每日按时露脸、下班即走，不参与具体工作，不承担实际责任；更有甚者，挂职期满后，由挂职单位“代写”工作总结、虚构工作实绩，形成一份“完美履历”，为后续提拔晋升铺平道路。

这种“挂职骗局”的危害不容小觑。首先，它严重浪费了宝贵的行政资源与财政资金。挂职干部通常仍享受原单位工资、补贴、差旅等福利待遇，部分地区还配套专项工作经费。然而，这些投入并未换来实际工作成效，反而成为“空挂干部”的“隐形福利”，造成公共资源的巨大浪费。其次，它破坏了公平竞争的选人用人环境。当“真干实干”的基层干部需经年累月扎根一线、攻坚克难才能获得晋升机会时，一些“挂名干部”却凭借短暂“露脸”便实现“弯道超车”，这无疑是对实干者的极大不公，严重挫伤基层干部的积极性，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

更深层次的问题在于，“挂职骗局”折射出干部考核评价机制的严重缺陷。当前，部分单位对挂职干部的管理流于形式，重“程序”轻“实效”，重“材料”轻“实绩”。考核往往依赖挂职单位的一纸鉴定、一份总结，缺乏实地走访、群众访谈、工作成效评估等实质性手段。一些挂职单位出于“不得罪人”“维护关系”的考量，对挂职干部“高高举起、轻轻放下”，即使其无所作为，也往往“网开一面”，出具“表现良好”“完成任务”的评价。这种“你好我好大家好”的庸俗哲学，使得挂职制度沦为“走过场”，监督形同虚设。

此外，“挂职骗局”背后还隐藏着复杂的人际网络与权力博弈。一些挂职安排并非出于干部培养需要，而是成为单位之间“人情交换”“资源互换”的工具。上级单位将挂职名额作为“福利”分配给下级，下级则以“配合安排”换取政策支持或项目倾斜。个别领导干部利用职权，为亲属、亲信“量身定制”挂职岗位，打造“完美履历”，为日后晋升铺路。这种“权力寻租”式的挂职，早已偏离了组织培养的轨道，沦为少数人谋取私利的“暗道”。

要根治“挂职骗局”，必须从制度设计、过程监管、考核问责等多方面综合施策，让挂职真正“挂”出实效、“炼”出真金。

第一，严格选派标准，突出“因需而派”。挂职不应成为“普惠性福利”或“晋升标配”，而应根据岗位需求、干部能力短板精准选派。组织部门应建立“需求清单”与“人才库”，实现双向匹配，避免“为挂而挂”。对拟挂职干部进行政治素质、业务能力、群众基础等多维度评估，确保其具备胜任挂职岗位的基本条件。

第二，强化过程管理，实现“真挂实炼”。建立挂职干部日常管理台账，实行“双轨考勤”制度，原单位与挂职单位共同负责考勤与工作记录。推行“工作日志”制度，要求挂职干部每日记录工作内容、参与事项、解决问题等，作为考核依据。组织部门应定期开展实地走访、暗访抽查，通过与同事、群众座谈，了解挂职干部真实表现，杜绝“纸上谈兵”。

第三，完善考核机制，突出“实绩导向”。改变“以材料论英雄”的做法，建立以工作实绩为核心的考核体系。考核内容应包括参与重大项目情况、解决实际问题数量、群众满意度测评、推动地方发展成效等可量化、可验证的指标。引入第三方评估机制，增强考核的客观性与公信力。考核结果应与后续任用、奖惩直接挂钩，对“挂空名”“不作为”者，取消挂职资格，延缓晋升，并追究相关责任人责任。

第四，加强监督问责，形成震慑效应。纪检监察机关应将挂职管理纳入日常监督范围，对发现的“挂职骗局”问题线索及时核查处理。对弄虚作假、虚报瞒报的干部，依规依纪严肃处理；对管理失职、考核放水的挂职单位负责人，也要追究领导责任。同时，畅通群众监督渠道，设立举报平台，鼓励基层干部和群众对“影子挂职”现象进行反映。

第五，营造实干氛围，树立正确导向。各级组织部门和宣传机构应大力宣传扎根基层、真抓实干的优秀挂职干部典型，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向。通过典型引路，引导广大干部认识到，真正的成长来自实践磨砺，而非履历包装。只有让“真挂实炼”成为主流，才能彻底铲除“挂职骗局”的生存土壤。

“挂职”二字，重在“挂”其责，贵在“炼”其心。它不应是权力游戏中的“镀金术”，更不应成为干部晋升的“快捷键”。唯有回归制度本源，强化过程管理，严明纪律约束，才能让挂职锻炼真正成为培养干部的“练兵场”、识别干部的“试金石”、选拔干部的“公平秤”。莫让一场本应淬炼真金的制度实践，沦为少数人精心导演的“挂职骗局”，寒了民心，败了风气，误了事业。唯有如此，挂职制度才能重焕生机，真正服务于新时代干部队伍建设的大局。